Teismų pranešimai spaudai

Regionų administracinis teismas 2026 m. birželio 22 d. sprendimu atmetė Vilniaus universiteto skundą dėl Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) sprendimo, kuriuo daugiau kaip 765 tūkst. eurų projekto „Vilniaus universiteto Medicinos fakulteto Mokslo centro sukūrimas“ išlaidų buvo pripažintos netinkamomis finansuoti.

Ginčas kilo vertinant Europos Sąjungos fondų lėšomis finansuotą Medicinos fakulteto Mokslo centro statybos projektą. 2023 m. pabaigoje Vilniaus universitetas rangovei UAB „Eikos statyba“ išmokėjo daugiau kaip 2,5 mln. eurų avansą. Šios išlaidos buvo deklaruotos CPVA ir už jas universitetui buvo išmokėtos finansavimo lėšos.

Vėliau, Universitetui pateikus galutinį mokėjimo prašymą, CPVA nustatė, kad ne visa avanso suma buvo padengta tinkamu laikotarpiu atliktais ir dokumentais pagrįstais darbais. Paaiškėjo, kad 762 701 Eur avanso dalį rangovė 2024 m. gegužės mėnesį grąžino Universitetui, o ši suma tik 2024 m. birželio 17 d. buvo panaudota kitai sąskaitai už atliktus darbus apmokėti.

Universitetas teigė, kad išlaidos turėtų būti laikomos tinkamomis finansuoti, nes avansinis mokėjimas rangovei buvo atliktas dar iki 2023 m. gruodžio 31 d., o vėliau rangovės grąžinta suma buvo susijusi su jau atliktais darbais. Pareiškėjo teigimu, 2024 m. gegužės mėnesį, užsitęsus pagal rangos sutartį vykdomiems rangos darbams ir pasibaigus garanto galiojimo terminui, rangovė 2024 m. gegužės 3 d. į pareiškėjos sąskaitą vietoje sutartyje numatyto garanto pervedė likusią avanso dalį – 762 701 Eur. Pažymi, kad jis pats nereikalavo grąžinti avansinio mokėjimo, minėtą mokėjimą nusprendė atlikti pati rangovė savo iniciatyva, todėl vien formalus lėšų judėjimas neturėtų sukelti neigiamų finansinių pasekmių projekto vykdytojui. Taip pat pabrėžė, kad CPVA sprendimas nėra pakankamai motyvuotas ir neatitinka gero viešojo administravimo principų.

Teismas, išnagrinėjęs bylą, nurodė, kad, pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisykles, išlaidos turi būti ne tik patirtos, bet ir apmokėtos tinkamu finansuoti laikotarpiu, kuris šiuo atveju baigėsi 2023 m. gruodžio 31 d. Teismo įsitikinimu, lemiamą reikšmę turi ne avanso išmokėjimo faktas, o tai, kada faktiškai buvo atsiskaityta už konkrečius darbus. Kadangi ginčo suma buvo panaudota sąskaitai apmokėti tik 2024 m. birželio mėnesį, šios išlaidos pagrįstai buvo pripažintos netinkamomis finansuoti.

Teisėjų kolegija taip pat pabrėžė, kad atsakomybė už tinkamą projekto įgyvendinimą tenka projekto vykdytojui. Teismas atkreipė dėmesį, jog Vilniaus universitetas neinformavo CPVA apie aplinkybes, susijusias su avanso grąžinimu ir avanso grąžinimo garantijos galiojimo pabaiga, nors tokia pareiga jam kilo vykdant finansavimo sutartį. Teismo nuomone, projekto vykdytojas negali savo atsakomybės dėl projekto įgyvendinimo ir finansavimo sąlygų laikymosi perkelti rangovui.

Nagrinėdamas argumentus dėl galimų procedūrinių pažeidimų, teismas konstatavo, kad CPVA sprendimas buvo aiškus ir pakankamai motyvuotas, jame išdėstyti tiek faktiniai, tiek teisiniai pagrindai, dėl kurių ginčo suma buvo pripažinta netinkama finansuoti.

Įvertinęs visas bylos aplinkybes, teismas padarė išvadą, kad CPVA tinkamai taikė teisės aktų nuostatas ir pagrįstai nusprendė dalį projekto išlaidų pripažinti netinkamomis finansuoti. Dėl šios priežasties Vilniaus universiteto skundas buvo atmestas, o CPVA sprendimas paliktas galioti.

Šis teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka.

Administracinė byla Nr. eI3-1509-596/2026

Cituodami arba kitaip platindami šią informaciją, nurodykite informacijos šaltinį.

Kontaktai žiniasklaidai 
Sigita Gamulėnienė
Regionų administracinio teismo
teismo pirmininko padėjėja ryšiams su žiniasklaida ir visuomene
Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius
Tel. (0 5) 264 8962, mob. +370 612 49869
https://administracinis.teismas.lt
Sekite mus www.facebook.com/LietuvosTeismai